In data 07 dicembre 2022 è stato sottoscritto tra le Parti Sociali nazionali dell’edilizia (Ance, Legacoop Produzione e Servizi, Agci-Produzione E Lavoro, Confcooperative Lavoro e Servizi, Anaepa Confartigianato, CNA Costruzioni, Fiae Casartigiani, Claai Edilizia, Confapi Aniem E Feneal Uil, Filca Cisl, Fillea Cgil) l’accordo in materia di congruità finalizzato a dare piena attuazione alle disposizioni normative contenute nel Decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali n. 143 del 25 giugno 2021, con l’istituzione di una procedura di “alert” (segnalazione) a partire dal 1° marzo 2023.
Pertanto a decorrere dal 1° marzo 2023, per tutti i cantieri pubblici e privati, verrà infatti introdotta la procedura di alert, individuata nell’ambito della Commissione congruità costituita dalle parti sociali, volta a sensibilizzare l’impresa affidataria e il committente al corretto adempimento della normativa in materia di congruità, con particolare riguardo alla richiesta di attestazione (durc congruità manodopera cantieri)
In considerazione della fase di avvio del sistema congruità nazionale, per i soli cantieri conclusi entro il 28 febbraio 2023, la cui denuncia di nuovo lavoro sia stata effettuata a decorrere dal 1° novembre 2021, le Casse Edili/Edilcasse procederanno al rilascio dell’attestato di congruità anche qualora la documentazione giustificativa, eventualmente necessaria a dimostrare il raggiungimento della percentuale minima di congruità, sia costituita da un’autodichiarazione dell’impresa avente ad oggetto ad esempio, l’utilizzo di macchinari altamente tecnologici e/o materiali di pregio o presenza di manufatti estranei alle lavorazioni edili.
In ogni caso, a decorrere dal 1° marzo 2023, tutti i cantieri ancora aperti a tale data, inseriti nel sistema CNCE_Edilconnect, saranno sottoposti alla procedura di alert.
Le Casse Edili/Edilcasse, qualora ne ravvisino la necessità, possono verificare la correttezza di quanto attestato dai soggetti interessati, e non potranno inserire blocchi/inibizioni nel sistema non previsti dalle procedure esistenti anche alla luce della FAQ n. 8 della COM. CNCE n. 803/2021.
Inoltre, è confermato l’obbligo della denuncia per lo specifico cantiere.
Sempre in riferimento ai lavoratori autonomi, fermo restando che l’inserimento nel sistema CNCE_EdilConnect delle ore lavorate rappresenta la forma primaria per dimostrare il raggiungimento della percentuale di incidenza della manodopera, in caso di presentazione di documentazione (idonea fattura) che attesti i costi non registrati presso la Cassa Edile/Edilcassa, la stessa deve contenere specificatamente l’indicazione dell’importo di manodopera.
La procedura di alert che sarà operativa a decorrere dal 1° marzo 2023, per tutti i cantieri pubblici e privati ancora aperti a tale data o avviati a decorrere dalla stessa, fatti salvi gli adempimenti connessi con la denuncia di nuovo lavoro (DNL) da parte dell’impresa affidataria, consente la verifica della congruità della manodopera che l’impresa affidataria è tenuta a dimostrare prima dell’erogazione del saldo finale da parte del committente.
Le Casse Edili/Edilcasse, qualora alla data di chiusura del cantiere, non sia stata richiesta la verifica della congruità, la procedura seguirà due percorsi alternativi, a seconda che il cantiere risulti o non risulti congruo:
- se il cantiere risulta congruo, la Cassa Edile invita, tramite pec, l’impresa affidataria (e il committente, in caso di appalto pubblico) a richiedere l’attestazione di congruità obbligatoriaai fini del pagamento del saldo finale, oppure in alternativa, a scaricarla direttamente dal portale congruitanazionale.it, accedendo alla funzione “verifica attestazione congruità” e inserendo il CUC e il codice di autorizzazione;
- se il cantiere invece non risulta congruo, il 1° giorno utile del mese successivo alla scadenza della denuncia di competenza del mese di chiusura del cantiere, la Cassa Edile invia, tramite Pec, una nuova informativa all’impresa affidataria(e al committente, in caso di appalto pubblico), segnalando che l’opera denunciata non risulta congrua e che non si è proceduto alla richiesta dell’attestazione (con avviso, per il committente nel caso di appalto pubblico, di non procedere al pagamento del saldo finale).
Inoltre nell’informativa sarà specificato che, qualora non si ottemperi a quanto previsto in tema di regolarizzazione e di richiesta dell’attestazione di congruità entro e non oltre 15 giorni dalla data di ricevimento della pec, si procederà a segnalare l’impresa affidataria come irregolare in BNI e che tale irregolarità inciderà sulle successive verifiche di regolarità contributiva finalizzate al rilascio, per l’impresa affidataria, del DURC on-line. Tale ultima fase della procedura di alert, sarà attivata solo per i lavori la cui DNL sia stata presentata a decorrere dal 1° marzo 2023.
Infine, qualora dalle notifiche preliminari pervenute alla Cassa Edile/Edilcassa territorialmente competente risulti un lavoro pubblico (o privato il cui valore complessivo sia pari o superiore a 70mila €) cui non corrisponda alcuna DNL nel sistema CNCE_Edilconnect, la Cassa, decorsi 30 giorni dalla data presunta di inizio lavori indicata nella notifica stessa, invierà una comunicazione a mezzo pec all’impresa affidataria, per informarla della necessità di ottemperare agli adempimenti previsti dalla normativa in materia di congruità.
